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在地区人大工委2013年第二次会议上的讲话
2013-08-21 11:33  

地区人大工委主任  巴哈德尔·阿不都艾力木

(2013年8月19日)

同志们:

    地区人大工委2013年第二次会议,经过各位委员、代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程。会议听取和审议了关于2012年地区财政总决算的报告、2012年地区本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告、农产品质量安全和丝绸之路(吐鲁番段)“申遗”工作情况的专项报告,并作出了相应决议。这次会议还审议通过了《地区人大工委关于依法严厉打击暴力恐怖犯罪,铲除宗教极端化,坚决捍卫宪法和法律尊严的决议》,目的就是把自治区党委、自治区人大常委会和地委关于维护稳定的各项决策部署和各项工作措施,通过法定形式变成国家意志和全地区各族人民群众的自觉行动,动员和组织全地区力量打好当前维护社会稳定这场硬仗,推进地区民族团结进步事业和经济社会跨越式发展提供坚强有力保障。下面,我讲几点意见:

    一、充分认识维护稳定工作的极端重要性,进一步增强使命感和责任感。

    正值吐鲁番63万各族人民群众一心一意谋发展,信心百倍地同全国人民共同步入全面小康的时刻,一小撮受宗教极端思想影响的犯罪分子在鄯善县鲁克沁镇策划实施了一起骇人听闻的“6·26” 严重暴力恐怖案件。“6·26”案件有着深刻复杂的政治背景,其险恶用心是蓄意挑起事端,制造民族仇恨和民族对峙,妄图用暴力手段和违法犯罪的极端行为破坏安定团结的社会局面,从而达到破坏民族团结,分裂祖国统一的罪恶目的。长期以来,境内外敌对势力相互勾结,打着宗教旗号,歪曲宗教教义,宣扬宗教极端思想,蛊惑信教群众,传播愚昧落后的习俗蒙骗我们的群众,毒害我们的青少年,极力煽动所谓的“圣战”,制造暴力恐怖活动,其目的就是搞乱新疆,分裂中国。我们同“三股势力”的斗争,是一场捍卫祖国统一、维护民族团结的重大政治斗争。任何对暴力犯罪行为的容忍,就是对各民族群众共同利益的严重践踏。打击暴力恐怖犯罪是各族人民的共同心愿。“6·26” 严重暴力恐怖案件,用血的教训再次警醒我们,反分裂斗争是残酷的,有时甚至是十分激烈的。我们必须有清醒的认识和足够的思想准备,始终保持高度的警惕,不能掉以轻心、不能丝毫懈怠,切实维护地区团结稳定大局。

    要认真贯彻落实《地区人大工委关于依法严厉打击暴力恐怖犯罪,坚决捍卫宪法和法律尊严的决议》精神。““6·26” 严重暴力恐怖案件违背了各族人民的根本利益,违背中华民族的整体利益,受到各族人民和国际、国内社会的强烈谴责。各级政府和政法部门要依法严厉打击暴力恐怖犯罪活动,严惩暴力犯罪行为。各级人大和人大代表要高举宪法和法律的旗帜,依法履行宪法和法律赋予的各项职权,坚定不移地维护国家最高利益和各族人民的根本利益,坚定不移地捍卫宪法和法律的尊严和权威。要大力宣传宪法法律法规的各项规定,积极营造依法打击暴力恐怖犯罪的社会环境。要积极配合各级党委和政府做好维护稳定的各项工作,坚决支持政府及公安司法机关,依法严厉打击暴力恐怖犯罪分子,有力维护社会稳定。要充分发挥密切联系群众的优势,相信群众,关心群众,依靠群众,与群众多交心,与群众打成一片,及时了解群众的所想、所愿,有问题就及时解决,在哪里出现问题就在哪里解决。特别要对那些被敌对势力蒙骗的群众进行认真耐心细致的教育引导,最大限度地团结各族人民群众,最大限度地反对和打击各族人民群众的共同敌人,引导各族干部群众倍加珍惜来之不易的发展机遇,倍加珍惜民族团结的大好局面,紧紧依靠各族人民群众,形成维护社会稳定的强大力量和牢固基础。要大力宣传党的民族政策和宗教政策,坚决遏制宗教极端思想的渗透,及时反映社情民意,为推动地区经济社会跨越式发展和长治久安,实现与全疆同步建成小康社会的宏伟目标营造良好的环境。

    二、加强乡镇人大工作,不断提高工作水平

    乡镇人大是我国最基层的一级国家权力机关。乡镇人大所体现的民主比县(市)级以上人大更具直接性,依法行使的职权更具便捷性,开展的工作更具实效性。因此,我们要从讲政治、讲大局的高度,从对党对人民负责的高度,充分认识加强乡镇人大工作的重要性,努力把乡镇人大工作提高到一个新的水平。前一段时间,我们就乡镇人大主席团工作进行了专题调研。通过调研,我们发现乡镇人大工作还是存在一些问题,主要是:还有部分县(市)、乡(镇)对乡(镇)人大主席团的职能作用还不完全清楚,甚至认识上还有偏差,职能作用发挥得不尽到位;个别乡(镇)人大主席团活动开展不规范,代表开展活动少,代表活动小组活动不正常等。这些问题,直接影响乡镇人大作用的发挥,影响到国家基层政权建设,希望各县(市)人大常委会要引起重视,切实加强对乡(镇)人大工作的检查指导,要切实加强人大业务知识的学习、培训、交流,特别是新任人大干部和人大代表更应很好地学习,以更好地履职到位,切实发挥好乡(镇)人大主席团和人大代表的作用。

    人民代表大会制度是维护社会稳定、构建和谐社会的基础和政治基石。县(市)乡(镇)人大代表工作生活在基层,与人民群众联系最为密切、最为广泛,是促进和维护社会稳定的一支重要力量。“6·26” 严重暴力恐怖案件的发生,也充分说明我们的基层人大监督工作不力,基层人大代表与群众的密切联系不够,暴恐分子在鲁克沁镇活动了三年之久居然没有发现,或者说我们基层人大代表对暴恐分子的一些蛛丝马迹是知道的,但采取事不关己的态度。安宁和谐稳定的生产生活秩序,是各族人民根本利益的体现,是各族人民的根本利益所在。人大代表是各族人民群众的优秀代表,是人民群众利益的代表者、维护者、实践者。而一小撮暴力恐怖分子,从根本上背离了各族人民群众的愿望和利益。不仅如此,还以凶恶、残忍的行径极大地损害了人民群众的根本利益。其行径就是与人民为敌,与各族人民根本利益为敌。作为人大代表,在这样重大是非问题上必须保持坚定的立场,以鲜明的态度,同暴力恐怖分子、同“三股势力”作坚决斗争。对他们毫无妥协可言。只有同他们进行不懈的斗争、坚决的斗争,打击了敌人,保护了人民群众的利益,才能对得起广大人民群众对人大代表的信任,才能与人大代表的名誉相称,才能不辜负各族人民群众的期望,才能赢得各族人民群众的拥戴!因此,人大代表应当做维护社会稳定的宣传员、信息员和监督员,做一个维护稳定的楷模,做一个与“三股势力”斗争的先锋,做一个代表维护和实现人民群众根本利益的忠实实践者!捍卫者!

   三、振奋精神,扎实工作,切实做好今年各项工作

   虽然“6·26”案件给吐鲁番各族人民生活带来一定影响,但丝毫影响不了吐鲁番改革建设发展的步伐,动摇不了各族干部群众促进发展、维护稳定的坚定决心和坚强信心。我们只有带头做好本职工作,以实际行动有力回击敌对势力的破坏和干扰,才能筑牢反对民族分裂、打击暴力恐怖犯罪的铜墙铁壁。今年,地委提出了全力打造新兴工业化发展的创业版、现代农业发展的精品版和旅游文化产业发展的升级版,为此还成立了十二个指挥部,在推动吐鲁番转型升级、加快发展方面的决心和力度都很大。这次会议,地区人大工委听取和审议地区农产品质量安全和关于丝绸之路(吐鲁番段)“申遗”工作情况的专项报告,就是从人大的角度,通过听取和审议专项工作报告的形式,促进地委中心工作的落实。各县(市)人大常委会要紧紧围绕党委的中心工作,进一步突出监督重点,完善监督方式,增强监督实效,以人大特有的方式保障和促进党委重大决策部署的贯彻落实。在地区人大工委2013年第一次会议上,地委书记张文全同志要求各级人大要成为倡导“三种风气”、提升“十种能力”的表率。各级人大要紧紧围绕“三版” 建设,充分发挥职能作用,加强调查研究工作,多提好的意见建议,发挥好参谋助手作用。要进一步改进工作作风,反对形式主义、官僚主义,树立“讲实话、讲真话”的作风,扎扎实实做好当前各项工作。特别是“6·26”案件发生后,我们把大量精力都放在了维护社会稳定上来,正常的业务工作受到了一些影响。下半年,大家要抓紧补课,抓好年初各项计划的落实,确保全年工作任务的顺利完成。

     同志们,今年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是地区上下全力推进“三版” 建设的开局之年,更是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年的工作责任重大,使命光荣。让我们在自治区人大常委会和地委的坚强领导下,进一步解放思想、更新观念、转变作风、提振信心,紧紧围绕地委的重大决策部署和人大工委的工作要点,认真履行各项职责,为推进地区社会主义民主法制建设,建设和谐幸福美丽吐鲁番、努力夺取与全疆同步全面建成小康社会的新胜利而努力奋斗!

 

 

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