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吐鲁番地区行署关于地区人大工委2014年
2015-03-30 18:22  

吐鲁番地区人大工委

2015年第一次会议材料

吐鲁番地区行署关于地区人大工委2014

第三次会议意见和建议办理情况的报告

——2015323日在吐鲁番地区人大工委第一次会议上

吐鲁番地区行政公署

主任、各位副主任、秘书长、各位委员、代表:

根据会议安排,现就地区人大工委2014年第三次会议意见和建议办理情况报告如下,请予审议。

一、关于对“葡萄病虫害防治技术推广工作落实不到位,希望进一步提高认识和重视程度,并与领导班子和领导干部考核相挂钩”建议的办理情况。

2014我地区葡萄林业有害生物发生11.36万亩,轻度发生为主。其中:斑叶蝉发生、防治7.57万亩;白星花金龟发生、防治2.6万亩;叶螨发生、防治1万亩;葡萄白粉病发生、防治0.19万亩。地区成灾率0.99‰,测报准确率93%,无公害防治率89%,产地检疫率100%

2015年,地区将进一步加大林业有害生物防控力度。

(一)强化林业有害生物防控组织领导。把“吐鲁番地区重大危险、检疫性林业有害生物防控目标管理责任书” 和“吐鲁番地区林业有害生物防治目标管理责任书”双向目标管理责任制内容纳入县(市)、乡(镇)政府领导班子和分管领导的考核内容,形成由主管部门和业务部门明确目标责任、共同参与的局面,确保林业有害生物防控工作顺利进行。

(二)加强林业有害生物防治队伍建设,提高综合防治能力。进一步加强基层森防队伍的建没,配齐配强专职森防人员,提高森防队伍的整体素质。发挥乡(镇)林业站及护林员作用,保障林业有害生物防控工作有序正常开展。逐步健全并规范测报、检疫、防治信息网络,实现林业有害生物防控工作网络化管理,提高综合防治能力。

(三)加大宣传培训力度。一是加大对各县(市)专职森防人员与广大果农的培训力度,切实提高专职森防人员业务水平。二是加大对《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》宣传力度。促使各行各业、广大农民群众共同参与到林业有害生物防治工作中,切实保障地区特色林果和生态建设的安全。

二、关于对“进一步加大葡萄架式改造力度,积极争取上级补贴”建议的办理情况

2014年,全地区完成葡萄架式改造4417.5亩,其中吐鲁番市2039.2亩,鄯善县2378.3亩。2015年将继续进行葡萄架式改造,完成改造面积4000亩。

(一)加强组织领导,狠抓工作落实。将葡萄架式改造列入与县(市)签订的《林业生产目标责任书》。各县(市)提前谋划,细化工作分工,采取有力措施,积极落实地块、准备架材,狠抓落实。

(二)加大技能培训,强化科技支撑。针对葡萄架式改造的技术要求,组织召开不同范围、多层次的现场会、推进会,让农民切切实实掌握改造技术,推动架式改造的全面开展。

(三)加强工作督查,严把架改质量。地区组成督查组,认真开展督查工作,督促县(市)抓住葡萄开墩前的有利时机,保质保量的完成葡萄架式改造工作任务。

葡萄架式改造工作,由于自治区无专项资金,地区将责成林业部门积极争取林果业项目资金,以对葡萄架式改造工作给予一定补助。

三、关于对“葡萄酒产业发展要突出特色,尽量避免同质化”建议的办理情况

(一)筛选适合吐鲁番地区酿造葡萄酒的种类。吐鲁番地区是一个盆地,不同海拔的不同气候形成了差异较大的栽培区域,这为吐鲁番地区打造特色葡萄酒形成了好的条件,特别是吐鲁番无核白葡萄具有面积大、产量高、含糖量高的特点和优势,加大对以无核白葡萄为原料的特种葡萄酒技术的开发力度,积极发展适合中国饮食和消费习惯的甜酒、半干酒、白兰地将是吐鲁番地区葡萄酒产业最具特色和竞争力的发展方向。

(二)凭借独特自然优势打造有机特色品质,突出“风土”特征。吐鲁番地区具有病虫害极少、水源水质好、没有化工污染、有机肥资源丰富等自然条件,具有生产绿色和有机葡萄的生态优势。地区将依据产品质量与安全标准,特别是地理标志产品标准,重点对葡萄酒产业的品牌产品进行质量监控,打造具有竞争力的有机特色产品。

四、关于对“加快推进已批准项目建设力度,为今后争取项目打好基础”建议的办理情况

2015年,我们将继续实施领导联系企业和重点项目制度,切实强化对工业企业的指导、协调和服务,集中精力抓好重点产业和重点项目发展。一是严格落实目标责任,狠抓项目建设进度。2014审批核准备案的553个项目,逐一排查,对有望开工的项目,按照抓大不放小的原则,督促项目单位细化目标,倒排工期,明确路线图、时间表,建立定期跟踪落实制度,强化跟踪问责,全力推进项目建设二是积极落实已批准项目建设资金。围绕国家产业导向和投资趋向,抢抓政策机遇,加大已批准项目前期工作力度,积极争取落实中央、自治区预算内资金,着力解决部分已批准项目的建设资金,确保项目尽快开工建设,发挥中央投资“四两拔千斤”的拉动效应。三是强化项目跟踪服务。建立每月工业经济领导小组例会制度、工业增加值分析制度、工业企业基本动态分析制度,全面实施首问责任、服务承诺、责任追究和重大投资项目跟踪服务等制度,积极帮助企业解决一批资源配置、基础设施配套等方面的问题。对已批准的项目,加强全过程管理,督促项目单位落实建设资金,严格履行项目基本建设程序,确保项目有序实施

五、关于对“计划报告应将一些重大项目进展情况逐一列表并作出具体说明”建议的办理情况

2014年,地区安排重点项目114项,年度计划总投资213.3亿元。其中:续建项目16项,新开工项目38项,预备项目35项,重点前期项目25项;续建及新开工的项目54项,年度计划投资161亿元,占地方属全社会固定资产投资的63.4%。目前,续建及新开工的54个项目已开工建设51个,开工率94%,完成投资161.9亿元,完成年计划101%。其中,第一产业重点项目开工4个,完成投资5.38亿元;第二产业重点项目开工30个,完成投资122.2亿元;第三产业重点项目开工17个,完成投资34.38亿元。(具体项目进展情况见附表1

2015年地区将实行周报告、月督查、两月点评制度,都将以表格形式反映情况。

六、关于对“增强预算的科学性,细化科目,列表说明,增强监督效果”建议的办理情况

一是进一步强化责任,明确任务。将各项收支考核指标层层分解落实到各级财税部门,落实具体税种、量化到个人,并列出时间表、责任人,密切关注收支动态变化,每季度组织相关部门开展调研、召开财税经济座谈会,针对收支工作存在的问题,提出对策,调动各方工作的积极性。二是进一步深化各项财政改革。加快推进部门预算管理工作,实施地、县(市)国库集中支付改革和公务卡改革,不断提升财政科学化精细化管理水平。对地区本级121个预算单位、两县一市416个预算单位(包括县级、乡镇)全部启动公务卡改革,改革面达100%三是强化财政监督检查。进一步完善财政内部监督制度,加大对民生资金监管力度,在全地区开展医药行业检查、控制“三公”经费检查、“小金库”治理等活动。四是坚持厉行节约。从严控制一般性支出,严格预算追加,大力推进财政预决算信息公开工作,认真落实《关于深入推进信息公开的通知》、《关于进一步推进预决算公开工作的通知》等文件精神,对地直123家预算单位(涉密单位除外)在行署网站及单位网站全部公开部门预决算及“三公”预决算,各县(市)财政局及所属预算单位参照地区本级一并公开。

2015年,财政预算将继续坚持地委会议和地委财经领导小组会议研究讨论,上报地区人大工委审议的程序,由财政部门严格按照审议批准的预算执行,并按照财政部统一的政府收支分类科目编制并上报(详见附表2)。

七、关于对“特殊群体教育转化及基层干部群众法律法规、宗教知识的教育培训是一项长期的工作,需要一定经费作保障,希望纳入财政预算”建议的办理情况

2014年,根据地区稳定工作的形势,加大了对宗教工作和维护稳定工作的支持力度,地区本级财政安排民族宗教工作专项经费300万元(以前年度在50万元左右),主要是用于教育和培训,是历年来最多的一年;维护稳定专项经费安排300万元(以前年度没有直接安排)。2015年将继续给予支持,并且将按照地委的决定和维护稳定的需要,加大支持力度。

八、关于对“要进一步明确吐鲁番旅游文化产业发展的方向、目标和措施,重点打造国家历史文化名城、国际音乐舞蹈基地、中亚影视拍摄基地、时尚休闲地区、丝绸之路民俗饮食一条街、购物中心等六大支撑体系,切实把吐鲁番建成闻名中外的旅游文化名城建议的办理情况

紧紧围绕把吐鲁番建成“新疆名片、新疆窗口、新疆大客厅”,坚持高起点、高标准、高水平,编制完成《吐鲁番市旅游整体规划》、《鄯善县旅游发展总体规划》、《葡萄风情小镇规划》、《历史文化街区规划》、《盘吉尔怪石林景区建设规划》、《海拔零点影视城规划》等总体规划、重点景区专项规划。《吐鲁番葡萄沟风景区旅游总体规划(2013-2030年)》已进入实施阶段。托克逊县盘吉尔怪石林景区正按照国家3A级景区标准开工建设,预计2016年可正式接待游客。去年6月交河故城、高昌故城正式列入世界文化遗产名录,成为了全疆首批世界文化遗产。深入挖掘整理历史文化资源,全面启动文化产业园区建设,规划实施世界四大文化街区、国际葡萄博览中心、大剧院、奇石博物馆、民俗产业园、葡萄小镇、旅游集散中心等重大文化产业项目。全面推进葡萄沟、火焰山、坎儿井、库木塔格等景区景点升级改造工程,葡萄沟景区游客中心投入使用、旅游观光车启动运营。借助吐鲁番特有的交通区位优势,加强与内地优秀旅游城市的交流合作,成功开通“长沙-银川-吐鲁番”旅游航线。成功举办了首届吐鲁番斗鸡民俗文化节、“新疆第一春?吐鲁番杏花季”、“新疆第一鲜?吐鲁番桑葚季”、“双城记”、“葡萄采摘季”、“环游天山?千里黄金线”、“天山梦?湘吐情”湖南人游吐鲁番等系列活动,淡季旅游人数快速增长,旅游新业态逐步形成。2014年,全地区共接待游客460万人次,实现旅游综合收入44亿元,门票收入4500万元。

下一步,地区将编制《吐鲁番地区旅游业发展“十三五”规划纲要》,加快推进《新疆大客厅建设总体规划》、《乡村旅游规划》、《智慧旅游规划》、《托克逊县红河谷旅游规划》的编制实施。今年,要重点完成奇石馆、吐鲁番大剧院、文化孵化中心项目建设,启动吐鲁番国际旅游大巴扎、儿童公园、时光隧道、玄奘馆、火焰山西游记地下宫等文化旅游项目,启动吐鲁番市历史文化街区改造建设工程,加快库木塔格景区游客服务中心、吐峪沟景区原貌型改造等旅游基础设施建设,筹备启动吐峪沟、坎儿井申遗前期准备工作,推进红河谷、怪石林、七彩沟景区景点开发、建设。着力打造新业态旅游项目,围绕打造自驾旅游、体育旅游、特种旅游、休闲度假游等新产品,大力举办环城自行车赛、艾丁湖摩托车拉力赛、国际沙漠徒步挑战赛、沙漠越野赛、古道探险等活动项目。加快影视基地、火莱坞规划,加强汽车营地、青年旅社规划和项目争取、招商引资等工作。吐鲁番市加快推进葡萄风情小镇、鄯善县加快推进沙漠小镇、托克逊县加快推进杏花小镇项目建设进程。重点抓好红河谷、艾丁湖、库木塔格沙漠景区自驾营地建设项目的规划编制,招商引资工作。着力打造精品演艺项目,实施“吐鲁番盛典”、“高昌舞乐”等演艺项目策划、提升工作,实现演出常态化。围绕丝绸之路吐鲁番国际旅游名城和历史文化名城建设,加快推动高铁旅游集散中心建设,年底前完成统一旅游公司、文化产业园、零点驿站三个自助游集散中心项目建设,为游客提供一站式服务。

九、关于对“加快推进车师古道建设,打造新的旅游精品线路建议的办理情况

目前,地区旅游局已向自治区旅游局和自治区发改委上报了“新疆双城记(交河故城—北庭故城),世界文化遗产走廊—车师古道旅游建设项目”,并发布了招商引资信息,该项目主要建设大河沿镇接待站,由大河沿镇至步行点的道路,在大河沿镇设立步行者集合点,设备、器材的购置,沿途开发十处景点,主要包括:石窑孔道、达坂古堡、突厥石人、三丈悬瀑、石门天险、三桥秀色、高山神泉、树石联姻、头桥绝壁、龙沟古城。同时,吉木萨尔至大河沿公路已处在研究阶段,可行性研究报告正在评审之中。

十、关于对“加强吐鲁番旅游出租车卫生监管建议的办理情况。

为进一步优化出租车营运环境,改善出租车车内卫生状况,为民众提供一个文明、清洁、舒适的乘车环境,地区交通运输局牵头在全地区开展了调研,组织各县市交通运输局加强出租车卫生监管工作,取得了阶段性的工作成效。

一是开展了出租车行业调研。2015121-22日,行署分管领导亲自带领地区交通运输局、发改委、安监局、住建局、运管局、公安交警支队等部门的负责人,深入吐鲁番市、鄯善县和托克逊县,通过听取汇报、实地查看,与相关部门及出租车公司负责人召开座谈会等形式对地区出租车行业管理、服务情况进行了全面调研,了解和掌握地区出租汽车行业管理体制、行业规模、经营模式、经营状况、管理情况等5个方面的情况,查找出了7个方面的具体问题,提出了9个方面的对策和建议,已经上报地委和自治区交通运输厅。开展了针对行业车辆的卫生治理大检查,加大检查力度,严肃查处营运车辆的脏、乱、差现象,改善客运车辆的乘车环境,提高驾驶员的服务水平,强化行业规范管理,确保乘客安全、方便、快捷出行;二是维持车容整洁。在全地区开展了对出租车车容车貌及车内卫生的专项整治活动、对行业出租车进行车容车貌、设施设备、卫生治理大排查,要求出租车必须做到车身、车窗、座垫、地板干净整洁,后备箱干净无杂物。驾驶员仪容仪表干净整洁,严格按照“城市出租车行业行规行约”的内容进行排查治理。同时,采取以宣传标语、展板、出租车LED顶灯等多种方式宣传出租车行业开展优质服务,治理车容车貌的整治活动,做到车辆内、外部无积灰积尘,内饰无积垢;车内各种设施表面清洁,无未经批准的张贴物,或留有张贴物残痕;三是保持车辆清洗。每天清洗车辆,如遇雨天,在雨停后2小时必须将车辆冲洗干净;车内顶棚每月专门清洗1次以上,严格检查车内配备的白色座套是否平整、清洁、无污损,脚垫无破损、无污垢,车内空气要保持清新、无异味;即脏即换,三天必换,保持座套无污渍、无破损,定期消毒,每月不少于1次。

十一、关于对“加强影视基地的宣传、保护和利用,避免资源闲置浪费建议的办理情况

吐鲁番地区仅鄯善县建有影视基地——鄯善中亚影视基地,主要由柯柯亚影视城、大马营影视城、拓厥关影视城、蒲昌村民俗村等组成。目前已作为弘扬吐鲁番文化的重要载体之一,也是促进我地区文化旅游产业更好发展的资源之一。2000年—2008年中亚影视基地已先后拍摄《天地英雄》、《天山下的来客》、《苍茫天山》、《七剑》、《七剑下天山》等多部影视作品,随着各种题材影视作品的拍摄,鄯善影视城声名远播,被区内外媒体誉为“新疆第一影视城”,是拍摄反映古代、近代、现代探险、西部题材影视作品的最佳基地,成为新疆影视观光旅游的一大亮点,先后接待区内外游客80多万人次。今后我们将进一步加大宣传、保护力度,避免资源闲置浪费,采取以下措施:一是深入调查,科学保护。通过开展深入的调查,了解影视基地目前的状况、分布区域、保护情况等,全面掌握其现状及存在的问题。根据影视基地类别项目的不同特点,制定科学的保护规划,落实有针对性的保护措施。例如对文物类的基地,注重历史文献资料的挖掘和整理;对体验旅游类的基地,注重宣传,加强与旅游活动结合;对地处偏远的基地,注重基地安全防护和建设。二是落实责任,建立机制。结合实际,建立由文广、旅游部门牵头,所在乡镇属地管理的影视基地保护机制。根据各基地的具体情况,有针对性地制定出台相应的保护扶持政策,推动保护工作深入开展。三是加大投入,夯实基础。督促落实相应的配套资金,确保基地运行维护经费落实到位。此外,将扩大投入渠道,积极吸纳社会力量参与保护工作。加强修缮基础设施,改善基地环境,使之焕然一新。四是广泛宣传,提高知名度。精心制作基地简介、效果图和路标指示牌。加强媒体的宣传,进行系列报道。通过广播、影视、报刊、互联网等大众传媒,积极报道保护工作;鼓励各种拍摄机构利用基地开展影视制作。组织开展健康有益的民俗活动和群众文化活动,普及相关知识。

十二、关于对“制定长远规划,加强导游的系统培训,切实提高导游队伍整体素质建议的办理情况

近年来,地区大力实施导游培训工程,邀请湖南省旅游培训中心专家、自治区旅游专家授课,免费举办了4期导游员、讲解员培训班,500余名学员参加了培训。开展了学习好导游阿穆的主题教育活动,树立优秀导游榜样。举办旅游行业服务技能大赛,20余人参加比赛。组织人员重新编写吐鲁番导游词,已经出版。制定了《2015年吐鲁番地区旅游景区讲解员(导游)培训方案》,对全地区旅行社持有全国导游证的专、兼职导游员、景区(点)讲解员、寒暑期大中专学生和其他拟考取旅游景区讲解员资格证的人员进行培训。

下一步,地区旅游局将加强旅游、工商等多部门联合执法,一方面加强旅行社与导游人员签订合同,支付基本工资等情况的落实,另一方面进一步加强培训切实提高导游员素质,对抹黑吐鲁番形象的导游人员进行严厉处罚;争取成立地区旅游培训中心,专职负责地区旅游行业从业人员培训,提高导游从业人员培训专业化水平,在争取援疆资金和自治区旅游局扶持资金的基础上争取用地区旅游发展基金加强对导游培训工作的支持力度。

十三、关于对“加强旅游和教育的结合,对一些有着丰富文化内涵的景点景区争取编印到自治区、地区及疆内外旅游学校的教材中建议的办理情况

目前,已有维吾尔族民俗、火焰山的传说、《吐鲁番的葡萄沟》、吐鲁番的葡萄、中国丝绸之路吐鲁番葡萄节、中国古代三大水利工程—坎儿井等内容列入了疆内外学生教材,并有交河故城、高昌故城、阿斯塔那古墓群、柏孜克里克千佛洞、中国历史文化名村—吐峪沟麻扎村等内容列入了疆内《新疆历史》、《吐鲁番史》宣教内容。列入教材的内容较为生动活泼的展现了吐鲁番及新疆的风貌,对吐鲁番及新疆其他地区广大群众了解家乡、热爱家乡,拉近全国青少年朋友与新疆的距离,增进理解与交流,增进民族团结起到了非常好的作用。

下一步,地区将继续深入开展“带本书到吐鲁番”活动,深化旅游与教育的融合,通过旅游将全国的青少年带到吐鲁番面对面的交流,促进民族团结与社会和谐;旅游局将与自治区旅游局沟通,申请将吐鲁番葡萄沟、坎儿井、高昌故城、交河故城等景区作为导游证现场考核地点之一,促使更多热爱新疆旅游业的人深入了解吐鲁番。

十四、关于对“要提高重视本地人才流失的问题,创造良好的工作、科研、生活环境吸引和留住人才建议的办理情况

地区针对本地人才流失问题,积极采取有效措施,努力创造良好的工作、科研、生活环境吸引和留住人才。

(一)突出重点,推进人才工作创新一是制定六个人才专项规划。协调人社、旅游、经信、民政等部门,制定印发了高技能、旅游、企业经营管理、农村实用、社会工作、少数民族等6个行业人才发展专项规划,确保重点人才工作落到实处。二是加快人才政策创新。建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才奖励机制,激励、用好、留住人才。创新出台了涵盖一个综合奖,即“火洲功勋奖”和四个专项奖,即“专业技术人才创新奖”、“高技能人才创新奖”、“优秀农村实用人才贡献奖”、“企业家之星奖”的《吐鲁番地区优秀人才奖励办法》。三是加强人才发展专项资金使用管理。根据《地区人才发展专项资金管理办法(试行)》,按照公共财政预算收入的7‰提取人才发展专项资金,地县市财政专户设立人才发展专项资金,将人才发展专项资金列入财政预算专户管理,加强监管,确保资金主要用于重点人才工程实施及人才工作经费。四是加快人才公寓楼建设。多方筹集资金,积极协调有关单位调整建设用地范围内的高压电线走廊、做好了工程设计招标、户型设计等工作。目前,建设住宅楼5栋,食堂1栋,现示范区小区建设主体已完工。

(二)主动出击,加快人才引进步伐。一是坚持“走出去”,加大刚性引才力度。为优化地区事业单位人才结构,在认真摸底调查人才使用、需求情况的基础上,准确掌握人才需求信息,制定地区引进紧缺人才工作方案,协调湖南省援藏援疆办,首次在湖南省召开了“吐鲁番地区引进人才工作新闻发布会、人才座谈会”,由地区人社局、团委、公安局等单位人员组成的人才引进工作组,赴湖南、西安、兰州、乌鲁木齐等地的30余所高等院校进行公安人员招录、事业单位招聘、大学生志愿者招募工作推介宣传,取得很大成效。2014年,全国各地520名硕士研究生报名到吐鲁番工作,引进2名高层次人才到医疗、城建部门工作,聘用42名硕士研究生到事业单位工作。二是坚持“请进来”,加强柔性引才力度。本着“不求所有,只求所用”的原则,积极主动与湖南省对口市和对口厅局对接,通过学术交流、课题研究、业务指导、技术帮带、专题培训等方式,柔性引进249名湖南省各类优秀人才吐鲁番党政机关、事业单位开展短期援助和服务。

(三)精心实施,加快本地人才培养。一是认真做好“西部之光”访问学者等国家和自治区人才培养工程培养人选的推荐工作。推荐2名符合“西部之光”访问学者条件的人选。2名专业技术人才被自治区评选为第十批有突出贡献优秀专家。推荐25名少数民族科技骨干特殊培养人选。二是加强农村实用技术人才培养力度。充分利用地区农业科技示范园区及“五位一体”培训体系,加快开展农村实用技术人才培训。2014年以来,培训县市和乡镇农业技术推广骨干69000余人,超额完成了年度目标5万人的培训计划。三是开展青年科技英才赴湘培养工作。制定下发了《关于做好2014年青年科技英才赴湘培养人选推荐工作的通知》,选派40名培养对象到湖南进行为期6个月和2个月的培养。目前,培养期满的24名培养对象已经返回。四是依托援疆干部人才开展帮带提升工作。援疆干部人才充分发挥“传、帮、带”作用,为吐鲁番培养高素质人才队伍,通过“1+1”、“1+X”等模式,开展帮带提升培养工作。今年,援疆干部人才带培吐鲁番干部人才276名。

(四)激发活力,发挥优秀人才的引领作用。一是完成第六批专业技术拔尖人才及第一批农村实用技术拔尖人才考核工作。完成了地区涉及农业、工业、教育、卫生、文化等六大领域20名地区第六批专业技术拔尖人才和16名地区第一批农村实用技术拔尖人才的考核工作。确定优秀专业技术拔尖人才6名,优秀农村实用技术拔尖人才3名,取消农村实用技术拔尖人才资格1名,发放津贴和奖金151500元。二是完成第二届文学艺术优秀人才及作品奖评选工作。评选出12名地区文学艺术优秀人才及作品,召开了文学艺术优秀人才及作品表彰会,发放奖励资金6万元。三是组织实施地区第二批农村实用技术拔尖人才评选工作。评选出29名地区级农村实用技术拔尖人才。制定下发了《关于做好选拔吐鲁番地区第七批专业技术拔尖人才的通知》,开展了地区第七批专业技术拔尖人才评选工作。

十五、关于对“加快开通吐鲁番示范区至高铁站公交线路建议的办理情况

随着新能源示范区和火车北站的建成,为进一步完善新区、老城区与高铁站的连接,方便乘客乘坐高铁,吐鲁番市已开通老城区至火车北站专线,并已将开通新区至火车北站专线列入“十三五”规划当中。同时,针对新区至火车北站公交专线,已安排相关部门进行了调研,并根据周边群众出行率需求设置了公交站点19个,线路名称为9路,始发站新区,途径葡萄沟游客服务中心、西环路社区、东疆批发市场、宋峰物流园、游客服务中心、交河变电所、汽车城等站点,终点站为火车北站,该线路单程长13.39千米。目前,因驾驶员招聘难、车辆老化严重、营运车辆逐年减少等多种原因,导致此专线开通还不成熟,如现在开通新区至火车北站公交专线,将造成城区上下班乘客无法准点乘车,为保证乘客按时乘坐公交车,新区至火车北站专线开通将尽快更新公交车后实施。

十六、关于对“进一步加大社区矫正工作的力度建议的办理情况

近几年来,我地区社区矫正工作在地委的正确领导和自治区司法厅大力支持下,各级司法行政机关认真落实对社区矫正人员的教育管理和帮扶责任,取得了显著成效。截止目前,全地区共累计接收社区服刑人员1581人、累计解除矫正1034人,现有在册社区服刑人员547人,其中缓刑的532 名、假释5人、暂予监外执行的10人。

今后,地区将继续加强社区矫正机构和队伍建设,充实社区矫正机构工作人员,坚持专群结合,壮大社会工作者和社会志愿者队伍,组织和引导企事业单位、社会团体、社会工作者和志愿者参与社区矫正工作。进一步加强社区矫正工作保障能力建设。按照财政部、司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见,将社区矫正经费纳入各级财政预算,并探索建立动态增长机制,以适应社区矫正工作发展需要。把社区矫正工作纳入经济社会发展总体规划,及时研究解决工作中的重大问题。加强部门之间的沟通协调和衔接配合,落实各项政策措施,确保社区矫正工作全面推进。按照规定为每一名社区服刑人员建立矫正小组,组织有关部门、村(居)民委员会、社会工作者、志愿者、社区服刑人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人以及其他有关人员共同参与,落实社区矫正措施,促进社区服刑人员顺利融入社会。

 

 

附1:吐鲁番地区20141-12月重点项目进展情况监测台账

附2:2014年地区本级公共财政预算收入表

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