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强化“四种意识”,努力开创人大工作新局面
2013-04-10 10:55  

    党的十八大报告明确指出,“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家”。 这是党对人大工作提出的新要求,既是人大工作的新机遇,也是党和人民的新期待。要学习好、贯彻好、落实好十八大精神,担负起党和人民赋予的重任,就必须强化“四种意识”,认真履行宪法和法律赋予的重要职责,才能在推进社会主义民主法制建设,全面建成小康社会的征途上再立新功。

    一是强化大局意识。所谓大局意识,就是要讲政治,确保人大工作正确的政治方向。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,发挥着“总揽全局、协调各方”的不可替代的重要作用。人大工作作为党和国家工作的组成部分,应自觉服从和服务于党的工作的大局,紧紧围绕党委的重大决策、涉及全局性的重大事项以及经济社会发展热点难点问题开展工作,积极破解发展难题,才会使人大工作有正确的方向和丰富的内容,更加贴近发展大局。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。核心是坚持党的领导,这是贯穿于人大工作始终的灵魂。人大及其常委会在依法履行职责的过程中,要自觉地把工作置于党的领导之下,在确定监督内容和监督事项时,要及时向党委请示汇报,并通过法定程序把党委的重大决策和意图,变为广大人民群众的意愿和意志,凝聚各方力量,积极将职能优势转化为推动工作落实的动力。

    二是强化监督意识。所谓监督意识,就是要围绕中心,服务大局,依法履职,从而使人大工作“与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声”, 以人大特有的方式确保党委重大决策部署落到实处。监督权用得好不好,不要只看一年监督了多少事,更要看哪些事干得漂亮,具有创意,富有成效。人大工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面,如果面面俱到,往往力不从心,也不利于提高“一府两院”的工作效率。因此,必须坚持突出重点、务求实效的原则,严格按照监督法的要求,把党委定的、政府干的和人民群众盼的事情作为监督工作的主要方面,紧扣中心抓重点,顺应民意抓热点,锲而不舍抓难点,拓宽渠道抓焦点,切实加大法律监督和工作监督的力度,努力在增强监督工作的针对性和实效性上取得新突破。

    三是强化为民意识。所谓为民意识,就是要以人为本,关注民生,切实把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好,这是人大工作的根本目标所在。人大代表是人民代表大会的主体,人大代表工作在各行各业、各条战线上,最了解广大群众的冷暖疾苦,最能反映广大群众的呼声愿望,在党和国家与人民群众的联系中发挥着不可替代的作用,这是人大代表的优势和根基所在,也是人大开展好工作的基础。只有在关注民生上用真情,人大工作才能赢得认可,在维护人民群众利益上下功夫,人大工作才有群众基础和力量源泉。人大及其常委会要坚持把维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,使各项决策和工作更好地体现人民群众的利益和要求。要注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和人民群众反映强烈的热点难点问题,切实发挥人大代表参与决策、监督促进的职能作用和联系群众、服务群众的桥梁纽带和模范带头作用

    四是强化创新意识。所谓创新意识,就是要解放思想,变化变革,永葆人大工作的生机与活力。人大是国家权力机关,政治性、政策性和法律性很强。人大行使职权必须依法进行,这并不是说人大工作只能墨守成规、一成不变。随着中国特色社会主义的推进,经济社会发展中不断出现的新情况、新问题,给人大立法、监督、代表工作提出了新要求,也给人大工作提供了探索空间。人大及其常委会要遵循科学发展的新要求、新顾虑,善于探索和总结人大工作的新鲜经验和做法,根据新形势、新要求、新任务,谋新思路、出新举措、求新作为,为实现跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会的宏伟目标创造一个良好的法治环境。 

                            (吐鲁番地区人大工委办公室秘书科科长 姚勇)

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