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我国必须实行人民代表大会制度
2014-07-02 19:22  

我国必须实行人民代表大会制度

  关于为什么我国要实行人民代表大会制度,概括起来,

有以下五个原因:    (一)实行人民代表大会制度是近代以

来中国社会发展的必然选择    以毛泽东同志为主要代表的

中国共产党人,创造性地把马克思主义国家学说同中国具体

实际结合起来,提出了建立人民代表大会制度的重要思想。

对此,胡锦涛同志在2004年9月15日首都各界纪念全国人民

代表大会成立50周年大会上作了深刻论述。他首先回顾了从

1840年鸦片战争到1921年中国共产党成立81年的历史,指

出:“在中国,照搬西方政治体制的模式是一条走不通的

路。”接着,胡锦涛同志又回顾了从中国共产党成立到新中

国诞生28年的历史,指出:“新民主主义革命胜利后建立的

政权,只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民

主专政;同这一国体相适应的政权组织形式,只能是民主集

中制的人民代表大会制度。”    (二)只有采用人民代表大

会制度的政体,才能同我国的国体相适应    什么是国体?

毛泽东同志在《新民主主义论》中说:“它只是指的一个问

题,就是社会各阶级在国家中的地位。”在我国,社会各阶

级在国家中的地位,是由宪法第1条第1款规定的“中华人民

共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专

政的社会主义国家”。也就是说,在人民的内部实行民主,

对人民的敌人实行专政,这就是我国社会各阶级在国家中的

地位,也就是我国的国体。在我国现阶段,人民的范围相当

广泛,这也说明我国的国体体现了最广泛的民主。这样的国

体,要求有体现最广泛的人民民主的政体同它相适应。那

么,什么是政体呢?毛泽东同志在《新民主主义论》中说,

政体问题“指的政权构成的形式问题,指的一定的社会阶级

取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。没有适

当形式的政权机关,就不能代表国家”。他接着说,中国现

在可以采取人民代表大会的系统,并由各级代表大会选举政

府,这种制度即是民主集中制。所以,我国的政体也可以概

括地说是民主集中制的人民代表大会制度。这样的政体体现

了“非少数人所得而私”的精神,是真正的民主制度,因此

是最能同我国的国体相适应的。    (三)只有人民代表大会

制度,才最便利于人民群众当家作主、成为国家的主

人    刘少奇同志1954年在宪法草案的报告中说:“人民代

表大会制度所以能够成为我国的适宜的政治制度,就是因为

它能够便利人民行使自己的权力,能够便利人民群众经常经

过这样的政治组织参加国家的管理,从而得以充分发挥人民

群众的积极性和创造性。”我国目前有近290万各级人大代

表,他们工作和生活在亿万人民群众之中,同人民群众保持

着密切联系,最了解人民群众的意见和要求。他们参与管理

各级国家事务,就能保证国家权力机关制定的法律、法规,

作出的决议、决定,符合人民群众的利益。这是我国人民代

表大会制度相对于西方议会制度的一大优势,也是一大特

色。    (四)只有人民代表大会制度,才最符合我国的国

情    邓小平同志1987年在会见香港特别行政区基本法起草

委员会委员时说:“关于民主,我们大陆讲社会主义民主。

和资产阶级民主的概念不同。西方的民主就是三权分立,多

党竞选,等等。我们并不反对西方国家这样搞,但是我们中

国大陆不搞多党竞选,不搞三权分立、两院制。我们实行的

就是全国人民代表大会一院制,这最符合中国实际。如果政

策正确,方向正确,这种体制益处很大,很有助于国家的兴

旺发达,避免很多牵扯。当然,如果政策搞错了,不管你什

么院制也没有用。”邓小平同志这里讲了人民代表大会制度

“最符合中国实际”,强调资产阶级民主不适合中国,我们

一定要切合实际,要根据自己的特点来决定自己的制度和管

理方式。这也是我们采用人民代表大会制度的最重要的原

因。    (五)只有人民代表大会制度,才能保证国家机器

最有效率    这也是邓小平同志反复讲的。1986年他在同几

位中央负责同志的谈话中说:“我们讲民主,不能搬用资产

阶级的民主,不能搞三权鼎立那一套。我经常批评美国当权

者,说他们实际上有三个政府。当然,美国资产阶级对外用

这一手来对付其他国家,但对内自己也打架,造成了麻烦。

这种办法我们不能采用。”1987年他在会见一位外宾时又

说:“我们的制度是人民代表大会制度,共产党领导下的人

民民主制度,不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的

优越性,就是干一件事情,一下决心,一做出决议,就立即

执行,不受牵扯。我们说搞经济体制改革全国就能立即执

行,我们决定建立经济特区就可以立即执行,没有那么多互

相牵扯,议而不决,决而不行。从这个范围来说,我们的效

率是高的,我讲的是总的效率,这方面是我们的优势,我们

要保持这个优势,保证社会主义的优越性。”    以上五

条,就是我们为什么要采用人民代表大会制度作为国家政体

的主要原因。

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